刚刚结束的东莞两会上，政府工作报告共计9次提及滨海湾新区，更以106字的篇幅提出，要加快滨海湾莞港特色合作平台建设，探索离岸创新、莞港“三链融合”模式，在制度开放、区镇融合等方面创造更多先行经验。

在市政协十三届六次会议港澳委员组别分组讨论上，市委书记梁维东表示，东莞的优势在国际循环、潜力在国内循环，广大港澳同胞企业要发挥好桥梁纽带作用，推动莞港澳在更高层次、更宽领域、更深程度合作发展。

莞港合作持续加深，滨海湾新区正担任莞港新型合作的“马前卒”角色，滨海湾莞港特色合作平台如何建？怎么建好？是关系新区乃至东莞发展的一大命题。

制度型开放为莞港合作破题

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予了滨海湾新区大湾区特色合作平台的新使命，并支持东莞与香港合作开发建设滨海湾地区，这为新区打造莞港特色合作平台提供了根本遵循。

平台立本，创新破局。制度型开放，是新区打造莞港深度合作发展“湾区样本”的核心抓手。新区提出，将全力争创更强能级更高层次的国家级平台，持续推出创造型、引领型、集成型改革，进一步发挥重大平台的创新引领作用。

具体而言，为推动与香港合作实质性破题，滨海湾将加快莞港特色合作平台建设，进一步发挥自身在莞港科技、产业、人才合作中的桥梁地位，紧抓莞港渊源深厚、血脉相连、人文相通的优势，努力在规则、管理、标准等制度型开放上先行先试。

依托滨海湾青创城、青创广场等载体，新区正谋划构建粤港澳青年创新创业、人才交流、技术孵化的合作平台。进一步探索综合改革创新实验区，在构建对外开放新理念、国际合作新平台、城市发展新空间、开放型新产业、国际接轨新体制5大领域24个方面开展综合改革探索，打造先行先试的“政策特区”。

市人大代表、民建东莞市委会参政议政专家委员会主任邹润榕在接受专访时直言，基于独特的区位优势，新区一直担当着莞港特色合作，制度创新的“试验田”。“滨海湾莞港特色合作平台的加快建设，将为莞港加深资金、产业、人才等方面合作提供更大的畅想空间。”

探索“港澳服务研发＋东莞转化制造”模式

近年来，随着国际新一轮产业和科技革命的发展，大湾区产业创新格局不断更新，在客观层面倒逼莞港协同发展走向更深程度。

“莞港在项目孵化、企业投资、产业布局等方面具备天然的联系。”邹润榕表示，香港发达的现代服务业是东莞所欠缺的，而香港产业转化也需要东莞的支持，滨海湾应明确港澳所需，新区所能，为莞港合作提供自上而下的支持。

依托东莞强大的制造业基础，借力广珠澳科技创新走廊，积极打造“港澳服务研发＋东莞转化制造”的产业协同发展新模式。目前，滨海湾新区已谋划一批莞港合作项目，如联合港铁公司，谋划将滨海湾站打造为“综合交通、站城一体”的城市综合体；推进港澳客运码头、AI+未来产业园、港澳创新合作岛等合作项目。

围绕集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地的长远目标，还将加快打造大湾区大学科技园，建设创业园、高教园、孵化园三个园区，布局高校、科研机构、科技服务；重点招引以5G及相关产业为核心的新一代材料产业、信息技术产业；在上市企业总部基地方面，项目规划面积约1000亩，打造一流的产业发展生态和创新创业生态。

“软链接”+“硬联通”

吸引港澳青年来莞创业就业

今年两会上，市政协常委、香港东莞政协（港澳）委员联谊会会长邓献伦提交了《关于发挥统一战线力量，助推粤港澳大湾区建设的建议》。

如何引导港澳青年爱国爱莞，来莞创业、就业？邓献伦认为，应发挥人才培养、科研创新、社会服务与文化传承功能，搭建平台，以教育、文化交融，吸纳港澳青年融入，并积极发挥统一战线力量，增强港澳青年的国家意识和爱国精神。

为给港澳同胞在内地学习、就业、创业、生活提供更便利条件，近年来，滨海湾新区青年人才驿站、港澳青年之家、青创城等平台建成或加速推进，让港澳青年实现来莞创业、安居“有家可依”。今年，将计划引进不少于16家港澳台侨企业，孵化不少于8家粤港澳青年初创企业，全面谋划打造“粤港澳台青年创新创业综合实验区”。

“滨海湾新区港澳青年之家建成揭牌，让我找到了公司发展的新方向。”几何马奇魔法学院创始人叶正乔是一个港澳青年，近年来公司业务往东莞延伸，得益于滨海湾青年之家平台，他在政策解读、安家落户等方面得到了很大帮助，公司也在东莞成功扎根发展。

同时，为进一步消除莞港要素流动的障碍，新区携手周边区域统筹推进铁路、高速公路、港澳码头等重大基础设施建设，加快轨道交通线网及滨海湾站TOD详细规划，加快形成大湾区1小时交通圈、经济圈、生活圈，实现交通通道“硬联通”。