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加强两级联动 跑出项目落地加速度
2022-09-13
为贯彻落实市委、市政府全力以赴打好“项目落地战”的工作部署，保持“三旧”改造的充足动力和良好氛围，近日，东莞市自然资源局召开全市城市更新（“三旧”改造）促动工专题会。会议由市自然资源局副局长陈巡主持，35个镇街（园区）城市更新（“三旧”改造）工作分管领导、城市更新（“三旧”改造）主管部门相关负责同志参加了会议。
会议通报了目前全市城市更新（“三旧”改造）固定资产投资、“工改工”以及项目审批等进展情况。会议强调：一是坚持并联审批、容缺受理原则。市、功能区各职能部门要主动服务、容缺受理、并联审查、限时办结，镇街（园区）和改造主体要靠前编报方案、同步并行申办、保证报件质量，全力推动年内促动工项目审批进度、有效投资快速落地。二是助力“工改工”三年行动完美收官。各镇街（园区）要抓紧新旧政策窗口期，力争今年内完成拆除。对已纳入“工改工”项目库且在今年内能够拆除的项目，允许适用现有政策，并加快库内项目的各项审批程序。同时，进一步优化“工改工”体系，探索推动镇街（园区）谋划政府统筹连片“工改工”项目。三是强调高度重视红线核查工作。标图建库是城市更新（“三旧”改造）的生命线，提醒各镇街（园区）超前开展红线核查工作，将所属地块导入系统进行占压分析，重点核查土规、地类、权属、批次、违法用地等情况，助力项目审批“不回头、一次过”。
会议最后，陈巡强调，要从加大“工改工”督导、明确动工时限、加快审批促落地、树立政策新导向等方面开展工作：一是加大“工改工”督查力度，适当释放政策红利。将持续保持高频督查，将组织开展“工改工”实地分片督导，压实工作责任。同时，将用好“工改工”财政补助等利好政策，激励市场保持活力。相关政策将于近期印发实施，请各镇街（园区）尽快组织申报材料，提前启动核实会审工作，力争今年内完成补助发放。二是明确政策新旧划断标准，承诺项目动工时限。明确促年内动工重点项目继续适用旧政策推进。明确项目动工时限，将由改造主体出具承诺书，未按时动工、造成土地闲置的，按闲置土地处置办法从严查处。三是加快推进项目审批环节，主动服务容缺受理。以“一次决策、一并审批，双向承诺、限期动工”的核心思路，以“互联审批、围合供地”的方式，促进并联审批改革，加快促年内动工重点项目、适用旧政策的其他存量项目落地动工。四是树立新阶段“新体系”政策导向，坚定不移走下去。下来将推动“三旧”改造工作进入新的阶段，近期将出台“三旧”改造有关政策，后期陆续出台如审批流程优化、区片容积率、区片地价计收、拆迁补偿成本核算指引等配套细则，以“顶层设计+配套细则”形成“1+N”政策迭代效应，完善“三旧”改造新阶段“新体系”政策体系，构建明确清晰的公开交易机制，最大限度减少博弈空间，营造公平宽松的市场环境和良好氛围。
